在数字化浪潮席卷全球的当下，无线电设备与互联网的深度融合重构了人类社会的生活与工作模式。网络安全威胁也如影随形，数据泄露、网络攻击、隐私侵犯等事件频发，严重威胁个人权益与社会安全。为应对这一挑战，欧盟基于 RED 指令第 3 (3) 条 (d)、(e)、(f) 款的要求，由 CEN/CENELEC JTC 13 技术委员会精心打磨，于 2024 年 8 月正式推出 EN 18031 标准系列，并明确将于 2025 年 8 月起强制执行。这一标准系列的实施，将对全球无线电设备产业，尤其是计划出口欧盟市场的相关产品产生深远影响。

一、标准体系架构解析

EN 18031 标准系列依据无线电设备的功能特性与安全风险，构建了层次分明、重点突出的三大子标准体系，形成全方位的网络安全防护矩阵。

（一）EN 18031-1：互联网连接设备的安全基石

该标准聚焦所有通过互联网直接或间接连接的无线电设备，涵盖 IoT 设备、5G 模块、路由器、智能家居设备等海量终端产品。其核心目标是构建抵御网络资源滥用和服务降级的坚固防线，通过设定严格的安全基线，确保设备在复杂网络环境中稳定运行，为用户提供安全可靠的网络服务。

（二）EN 18031-2：数据处理设备的隐私堡垒

针对儿童看护设备、玩具无线电设备、可穿戴无线电设备等涉及用户数据处理的产品，本标准将用户隐私数据安全作为核心关注点。通过制定详细的技术规范与安全措施，严格约束设备在数据采集、传输、存储和处理全流程中的操作，有效防范数据泄露、篡改等风险，为用户隐私构筑坚实保护屏障。

（三）EN 18031-3：金融交易设备的安全盾牌

面向智能硬件钱包、加密货币交易终端、支付设备等处理虚拟货币或货币价值的联网设备，此标准以防范欺诈行为、保障金融交易安全为使命。通过强化安全机制与合规要求，确保设备在复杂金融交易场景中能够抵御各类安全威胁，维护金融市场秩序与用户财产安全。

二、标准核心要求详解

（一）广泛的适用范围

EN 18031 标准系列覆盖范围极为广泛，几乎涵盖所有与互联网相连的无线电设备。从日常生活中常见的智能音箱、智能门锁，到工业领域的无线传感器、远程监控设备，再到金融领域的移动支付终端、数字货币交易平台，均在标准管控范畴之内。这种广泛覆盖确保了网络安全防护的全面性，有效消除安全盲区。

（二）科学的评估体系

标准系列构建了通用评估与差异化评估相结合的科学评估体系，对安全资产、网络资产、隐私资产和金融资产等各类关键资产进行全面、深入评估。通过“概念评估 Conceptual assessment”、“功能完整性评估 Functional completeness assessment” 和 “功能充分性评估 Functional sufficiency assessment” 等多元化评估方式，从设计理念、功能实现到实际效能，全方位检验设备是否符合严格的网络安全要求。

以下列举的是EN18031标准系列中通用的评估项目：

（三）各子标准的特色安全机制

1.EN 18031-1：除通用要求外，特别引入 RLM-恢复机制、NMM-网络监控机制以及TCM-流量控制机制。RLM机制可在设备遭受网络攻击或突发故障时，快速启动应急响应程序，通过自动修复、重启等操作，迅速恢复设备正常运行，保障服务连续性；NMM机制实时监测网络状态，识别潜在安全威胁，并及时发出预警；TCM机制通过有效流量调控策略，合理分配网络资源，防止恶意流量占用，确保网络服务质量与稳定性。

2.EN 18031-2：在 EN 18031-1 的基础上，进一步细化技术实施规范，强化数据处理环节的安全管控。针对玩具及儿童设备，设置严格的访问控制策略，确保只有授权人员能够访问儿童相关数据；日志记录机制详细留存设备操作与数据处理日志，为安全审计与问题追溯提供有力依据；删除机制保障用户数据在满足一定条件后被安全删除，避免数据冗余与泄露风险；用户通知机制在发生数据安全事件时，及时、准确地告知用户相关情况，保障用户知情权。

3.EN 18031-3：针对金融交易设备的特殊安全需求，创新引入LGM-交易日志和GEC-8 设备完整性两大安全机制。LGM机制要求设备对金融资产操作进行详细记录，包括资产的添加、编辑、删除等关键操作，确保交易过程可追溯、可审计；GEC - 8设备完整性机制通过先进的加密验证技术，对设备启动过程和软件进行严格校验，确保设备在可信状态下运行，防止恶意软件篡改和非法入侵。

三、标准实施的重要意义

（一）提升设备网络安全水平

EN 18031 标准系列通过严格的安全要求与技术规范，引导设备制造商在产品设计、研发和生产过程中，将网络安全理念贯穿始终，有效提升设备抵御网络攻击和数据泄露的能力，为用户打造安全可靠的使用环境。

（二）确保欧盟市场合规准入

该标准与欧盟相关法规紧密衔接，确保设备在网络安全方面满足欧盟市场的严格要求。通过遵循标准进行产品研发与生产，制造商能够顺利通过欧盟市场准入审核，避免因合规问题导致的贸易壁垒和经济损失。

（三）有效应对网络安全挑战

EN 18031 标准系列建立了动态的安全保障框架，明确了漏洞管理和安全更新等要求，促使设备制造商持续关注网络安全动态，及时修复安全漏洞、更新安全防护措施，确保设备能够适应不断变化的网络安全威胁。

EN 18031 标准系列作为欧盟在无线电设备网络安全领域的重要举措，通过完善的标准体系、严格的技术要求和科学的评估机制，为全球无线电设备产业的网络安全发展树立了新的标杆。对于无线电设备制造商而言，积极遵循这一标准，不仅是满足市场准入的需要，更是提升产品竞争力、实现可持续发展的关键所在。随着标准的正式实施，全球无线电设备产业必将迎来网络安全防护水平的全面提升。