在这个万物互联的时代，无线电设备早已深入我们生活的方方面面，从智能家居设备到工业控制系统，从移动终端到可穿戴设备，它们为我们的生活和工作带来了极大的便利。然而，随着物联网设备攻击事件的爆发式增长，网络安全问题日益凸显。据欧盟网络安全局（ENISA）统计，相关攻击事件逐年攀升，欧盟境内也发生了多起联网设备数据泄露事件，给个人隐私、企业运营乃至社会正常运转都带来了严重威胁。

为了应对这一严峻的网络安全形势，从产品设计、开发到运维的全生命周期进行安全管控变得刻不容缓。在此背景下，2024 年 8 月，欧洲标准化委员会（CEN/CENELEC）正式发布了 EN18031 系列标准，作为欧盟 RED 指令（2014/53/EU）下无线电设备网络安全的强制性技术规范，标志着欧盟对联网设备（如 5G 模块、IoT 设备）的网络安全要求迈入了新阶段。

EN18031 系列标准体系架构

EN18031 系列标准由三个紧密相关的部分组成：

EN18031 - 1：聚焦于所有通过互联网直接或间接连接的无线电设备的基础网络安全。它就像是一座建筑的根基，为设备抵御网络攻击、保障数据传输安全等方面提供了基础支撑。例如，它要求设备具备强大的网络攻击防护能力，像内置防火墙，支持访问控制列表（ACL）、端口过滤、入侵检测（IDS）等功能，以此来抵御端口扫描、SQL 注入、跨站脚本攻击等常见攻击手段。同时，还需验证设备对 DDoS 攻击的抵御能力，通过限制异常流量、防止资源耗尽，确保设备在遭受攻击时仍能正常运行。在数据传输安全方面，无线通信（Wi - Fi）需支持 WPA3 加密协议，老旧不安全的 WEP、WPA 协议将被禁止使用；管理接口（如 Web 界面、API）则需强制使用 HTTPS 加密传输，有效防止数据窃听。

EN18031 - 2：主要规范用户隐私保护措施，尤其针对儿童监护 / 玩具无线电设备等。在这个部分，用户数据保护被放在了重要位置。设备禁止默认收集用户上网行为数据，若确实需要收集，必须明确告知用户并获得授权。存储的用户数据（如 Wi - Fi 连接日志、设备列表）需采用加密存储（如 AES - 256），并且严格控制访问权限，仅授权管理员可访问。此外，还遵循数据最小化原则，仅收集运行必需的数据（如设备 MAC 地址、信号强度），严禁存储敏感信息（如用户浏览记录、未加密的密码）。如果设备支持与云端服务器通信（如固件更新、远程管理），则要确保数据传输加密，且接收方（如云服务商）需通过欧盟 GDPR 认证。

EN18031 - 3：着重强化防欺诈技术规范，针对货币、虚拟货币交易联网设备。它要求这些设备在交易过程中，必须采取严格的安全措施，如对交易数据进行加密处理、设置防回滚保护机制，并支持实时风险监控，以此保障用户的金融交易安全，防止欺诈行为的发生。

需要注意的是，EN18031 标准虽然对大多数无线电设备具有强制性要求，但也存在部分特殊设备可以豁免特定条款的情况，例如医疗设备、汽车系统、航空航天设备、国防军事设备等。这体现了标准制定过程中的灵活性，在确保安全的大前提下，兼顾了特殊行业的技术特性和实际需求。

EN18031 标准核心要求解读

EN18031 标准通过 14 个核心安全机制，精心构建了一套覆盖硬件、软件、数据和通信的全方位防护体系。这些机制并非孤立存在，而是相互协同、紧密配合，形成了一道坚固的 “防御纵深”。这 14 个安全机制大致可分为两大类，一类为通用评估项目，适用于所有产品；另一类则是根据产品以及标准的不同而设定的差异化要求。若按照关联性进行分类，又可分为硬件根基型、网络通信型以及数据生命周期型。

通用安全机制（8 项）

访问控制机制（ACM）：它如同设备的 “门卫”，通过身份验证、权限分级和会话管理，有效防止未经授权的本地或远程访问。以智能门锁为例，它需要合理限制管理员权限，避免儿童等非授权人员进行误操作，保障家庭安全。

认证机制（AUM）：该机制要求设备支持强密码策略、多因素认证（如指纹 + PIN），并坚决禁止使用默认密码，以此抵御暴力破解攻击。例如，我们日常使用的手机，在解锁时除了密码，还可以通过指纹识别、面部识别等多因素认证方式，大大提高了设备的安全性。

安全更新机制（SUM）：它强制设备实施安全漏洞修复的加密传输与数字签名，确保固件更新的完整性和不可篡改性。就像我们的电脑系统，会定期推送安全更新，在更新过程中，系统会验证更新包的来源和完整性，防止恶意软件伪装成更新包入侵设备。物联网设备也需支持 OTA（Over - the - Air）更新，并严格验证更新来源，保障设备始终处于安全状态。

安全存储机制（SSM）：采用先进的加密技术保护敏感数据（如用户凭证、交易记录），并确保符合通用准则（CC）或 SESIP 认证标准。比如，我们在网上购物时，支付信息等敏感数据在设备存储时就会被加密处理，防止被黑客窃取。

安全通信机制（SCM）：要求设备在传输数据时使用 TLS/SSL 等加密协议，有效防止中间人攻击。像智能摄像头在传输视频流时，就需要通过加密协议，保护用户的隐私不被泄露。

机密加密密钥（CCK）：规范了密钥生成、存储和销毁流程，确保密钥在设备生命周期内的安全性。例如，金融终端在处理交易时，会定期轮换加密密钥，防止因密钥长期不变而被破解，保障金融交易的安全。

通用设备能力（GEC）：主要评估设备的硬件与软件基础安全能力，包括漏洞扫描、资源隔离和异常行为检测。它就像给设备做全面体检，及时发现潜在的安全隐患。

密码学最佳实践（CRY）：要求设备使用符合 FIPS 140 - 3 或后量子密码（PQC）的算法，如 LMS 签名方案，以应对未来可能出现的更高级别的加密攻击，为设备的安全提供前瞻性保障。

差异化安全机制（6 项）

EN18031 - 1 中的弹性机制（RLM）：确保设备在遭受攻击或发生故障时仍能维持核心功能，例如通过冗余设计或自动恢复机制。比如，一些重要的网络服务器，会采用冗余电源等设计，当一个电源出现故障时，另一个电源能立即接替工作，保障服务器的正常运行。

网络监测机制（NMM）：实时监控网络流量，敏锐识别异常行为（如 DDoS 攻击），并及时触发警报或阻断策略。它就像网络的 “监控摄像头”，时刻守护着设备的网络安全。

流量控制机制（TCM）：限制非必要网络资源占用，避免因资源滥用导致服务降级。例如，智能音箱在后台运行时，会限制数据上传速度，确保在不影响正常使用的前提下，合理分配网络资源。

EN18031 - 2 中的儿童玩具访问控制（ACM - 儿童）：针对儿童设备，特别要求家长或监护人可远程管理访问权限，防止儿童接触敏感内容，为儿童的网络使用安全保驾护航。

日志与删除机制（LGM/DLM）：记录用户操作日志以备审计，并提供数据删除功能，确保符合 GDPR 要求，保障用户的数据权利。

用户通知机制（UNM）：当数据采集或隐私政策变更时，需通过弹窗、邮件等方式明确告知用户，让用户对自己的数据使用情况有清晰的了解。

EN18031 标准实施与合规路径

EN18031 采用了一套严谨的 “资产识别 - 机制评估 - 风险分级” 方法论：

资产分类：将设备细致划分为安全资产、网络资产、隐私资产和金融资产四类，以便更有针对性地进行安全管理。

分层评估：针对不同资产类型，通过 “概念评估”（文档审查）、“功能完整性评估”（测试验证）和 “功能充分性评估”（漏洞扫描）三重验证，全面、深入地检查设备是否符合标准要求。

认证模式：符合标准的设备可通过自我声明（DoC）快速进入欧盟市场，这大大简化了合规产品的市场准入流程；否则，则需通过公告机构（NB）认证，确保产品的安全性和合规性。

EN18031 标准对各行业的影响

对制造商的影响

对于制造商而言，EN18031 标准的实施意味着在产品设计阶段就必须深度嵌入安全机制。例如，在生产智能设备时，需要采用安全闪存实现硬件级加密，从源头上保障设备的安全性。这不仅要求制造商提升自身的技术水平和安全意识，还可能增加一定的生产成本和研发周期。但从长远来看，符合标准的产品将更具市场竞争力，能够赢得消费者和企业客户的信任。

对认证机构的影响

认证机构需要紧跟标准要求，大力提升网络安全测试能力。例如，像信测标准等机构，需要提供专业的漏洞扫描与渗透测试服务，确保对产品进行全面、准确的安全评估。这对认证机构的技术实力、人员素质和测试设备都提出了更高的要求，促使认证机构不断优化自身服务，以适应新的市场需求。

对消费者的影响

对于广大消费者来说，EN18031 标准的实施无疑是一个好消息。以后在选择产品时，可通过 CE 标志中的 “网络安全” 标识（一把锁的图案），轻松识别合规产品。购买符合标准的产品，意味着在使用过程中，设备的网络安全更有保障，个人隐私和数据不易被泄露，能够享受到更加安全、可靠的智能生活体验。

总结

EN18031 系列标准的发布和实施，为欧盟无线电设备网络安全筑起了一道新的坚固防线。它从多个维度对无线电设备的网络安全、数据隐私保护和防欺诈等方面提出了严格要求，通过一系列核心安全机制，全面提升了设备的安全性。虽然在实施过程中，各行业可能会面临一些挑战，但这也将促使整个产业链不断优化和升级，推动网络安全技术的发展。对于制造商、认证机构和消费者而言，都需要积极了解和适应这一标准，共同构建更加安全的网络生态环境。在未来，随着技术的不断进步和网络安全形势的变化，EN18031 标准也可能会持续演进和完善，我们需要持续关注其动态，确保在数字世界中始终处于安全的前沿。