一、安全性能：从速度到防火的全面管控

1. 速度限制与电机安全

最高设计车速维持≤25km/h，且超过此速度时电动机需自动停止动力输出，从硬件层面杜绝非法提速可能。针对部分车辆电机动力余量过大问题，新标准增加空载反电动势、电感值差异系数等指标，确保电压最大时车速仍合规；同时允许电机低速时短暂输出高扭矩，满足短距离爬坡等实际需求。

2. 防火阻燃与材料控制

对电池接触件、电气回路等关键部件的阻燃性能提出更高要求，不同类别非金属材料（如软垫、纺织物）需分别符合阻燃标准。针对塑料易燃问题，明确塑料总质量占比≤整车质量5.5%，鼓励采用金属等不可燃材料替代，从源头降低火灾风险。

二、防篡改设计：堵住非法改装漏洞

1. 电池组与控制器管控

- 电池组：禁止预留扩展电池接口或线路，需具备充电/放电互认功能，确保电池与充电器、整车匹配后才能使用，防止用户私自更换高功率电池。

- 控制器：严禁通过剪线、跳线等方式修改功能，不得兼容多种输入电压，需配备过压锁定和限流装置，且禁止通过解码器、物联网技术等改装。

2. 限速器与生产溯源

限速器（无论独立模块或集成在控制器内）均不可修改限速值。此外，新标准要求整车编码采用耐高温永久性标识，即使发生火灾也能追溯车辆信息，便于事故调查和质量追责。

三、使用体验：平衡实用与安全

1. 铅酸电池车型优化

铅酸电池因稳定性高、成本低仍受青睐，但原55kg整车重量限制导致续航仅40公里左右，无法满足消费者需求。新标准将铅酸车型重量限值放宽至63kg，使续航提升至70公里以上，减少充电频次，兼顾实用性与安全性。

2. 脚踏与后视镜设计调整

- 脚踏功能：2018版标准强制要求脚踏骑行功能，但79%消费者实际不用甚至拆除脚踏。新标准改为仅电助力车型需保留脚踏，电驱动车型可自主选择，降低生产成本并丰富车型选择。

- 后视镜：鼓励安装但不强制，且后视镜不计入整车高度和宽度，既支持安全设计，又尊重轻便车型的设计习惯。

四、智能安全：北斗定位与动态监测

1. 北斗模块与防盗追踪

用于城市物流、商业租赁等经营性的电动自行车必须安装北斗模块，普通家用车可自主选择。北斗模块实时记录位置、速度等信息，车辆被盗时可快速追踪；动态安全监测功能则实时反馈电池电压、温度等数据，异常时及时预警，避免充电火灾等事故。

2. 隐私与数据安全

通信模块需符合国家加密标准，确保信息传输安全；非经营性车辆的北斗模块选择权归用户，管理平台采集敏感信息需经用户同意，且需遵守《个人信息保护法》等法规，防止隐私泄露。

五、生产与使用规范：过渡期与质量责任

1. 过渡期安排

- 生产端：2025年8月31日前，企业可同时生产新旧标准车辆；9月1日起，所有新车必须符合新标准。

- 销售端：旧标准车辆可销售至2025年11月30日，12月1日起全面执行新标准，避免社会资源浪费。

2. 企业质量与使用年限

企业需具备整车及车架生产、检测能力，建立从部件采购到出厂检验的全流程质量体系。新车需在铭牌、合格证标明“建议使用年限”，参考电气线路老化周期（如绝缘层老化、接插件接触电阻增大等），提醒消费者及时更换老旧车辆，防范安全隐患。

六、行业影响与消费者提示

新标准通过技术指标升级和生产规范，倒逼企业提升研发能力（如减少塑料依赖、优化电机设计），推动行业向规范化、智能化发展。对消费者而言，购买时需认准符合新标准的车辆，拒绝非法改装车，关注建议使用年限，并合理利用北斗定位等功能提升骑行安全。

通过上述调整，新标准既回应了交通安全与火灾防控的迫切需求，也兼顾了消费者对续航、车型的实际诉求，为电动自行车行业的可持续发展奠定了基础。